Опрос

Pulsuz dövlət xidmətlərindən istifadə edərkən rüşvət verirsinizmi?

View Results

Загрузка ... Загрузка ...

Календарь

Апрель 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Окт    
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30  

Васиф Мовсумов: «70% нарушений прав человека связаны с коррупцией»

     Борьба с коррупцией является составной частью государственной политики обеспечения прав человека. Сегодня можно смело сказать, что коррупция составляет основу нарушения прав человека. Более того, это социальное зло усложняет пользование бесплатными государственными услугами, тем самым грубо нарушая права человека. Как отметил в связи с этим исполнительный директор Фонда борьбы с коррупцией Васиф Мовсумов, 70% нарушения прав человека связаны с фактами коррупции. — Васиф муаллим, какую роль играют коррупция и взяточничество в нарушении прав человека? — 70% фактов правонарушений связаны именно с коррупцией. Я бы даже сказал, коррупция составляет основу нарушений прав человека. Коррупция затрудняет доступ граждан к использованию бесплатных государственных услуг, тем самым, нарушая их права. — Азербайджан продолжает меры по борьбе с коррупцией. Можно ли считать эти меры удовлетворительными? — Президент Азербайджана подписал распоряжение об утверждении «Национального плана деятельности по борьбе с коррупцией на 2012-2015 гг.», а основная работа в рамках борьбы с коррупцией начата с января 2011 года. Среди антикоррупционных действий можно назвать применение антикоррупционных нормативных актов и их применение. За последние годы в данной области были достигнуты большие успехи. Об этом сказал и президент Ильхам Алиев во время своей речи на собрании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны. Мероприятия, проводимые в данном направлении Азербайджаном, находят положительный отзыв со стороны международных организаций. В стране уже создано достаточно условий для проведения грамотной борьбы с коррупцией. В стране приняты нормативные документы, существует международное сотрудничество, и плодотворные шаги в данном направлении продолжаются и сегодня. Наши граждане уже ощущают сокращение числа фактов коррупции и взяточничества в своей повседневной жизни. — Вы сказали, что взяточничество играет большую роль в нарушении прав человека. А насколько эффективны попытки граждан в борьбе с коррупцией и взяточничеством? — Граждане должны быть активными в борьбе с коррупцией. Глава государства в своих выступлениях неоднократно призывал наших сограждан вести борьбу с коррупцией и взяточничеством. Граждане, которые сталкиваются с подобными правонарушениями, должны обращаться в государственные органы. Разумеется, наши граждане воодушевляются, глядя на шаги, предпринимаемые главой государства, и присоединяются к мерам по борьбе с коррупцией. — Полагаем, надо признать, что борьба с коррупцией гражданина, который сталкивается с правонарушением и требованием взятки, в борьбе с коррупцией, не всегда дает ожидаемый эффект. Будучи правыми, они не всегда могут восстановить нарушенные права. — Следует принимать во внимание тот факт, что чем сильнее становится борьба с коррупцией, тем сильнее становится и сопротивление чиновников, так как борьба с данным социальным злом в конечном итоге затрагивает личные интересы чиновников. Чиновник не хочет сдавать свои позиции и отказаться от созданных коррупционных условий. Именно поэтому должны быть проведены структурные реформы. К сожалению, сопротивление чиновников в большинстве случаев приводят к тому, что граждане отказываются от своих обращений по поводу фактов коррупции. К примеру, советник отдела культуры Гейгельского района на сегодняшний день отстранен от должности за то, что пожаловался на факт коррупции в структуре, где он работал. Кроме того, глава структуры подал на него в суд и потребовал возмещения ущерба. Это очень плохой пример сопротивления чиновников. Реальность показывает, что наши чиновники не могут быть искренними в этом вопросе. Полагаю, что к информационным мерам должны быть подключены и меры ужесточенного наказания. Кроме того, должны быть усовершенствованы правила рассмотрения гражданских заявлений. Это упоминается и в «Национальном плане деятельности по борьбе с коррупцией на 2012-2015 гг.». К сожалению, отсутствие закона, связанного с защитой граждан, выдвигающих жалобу в связи с этими вопросами, пугает наших граждан, и они отказываются обращаться в связи с данной проблемой в надлежащие органы. — Сегодня в связи с проблемами коррупции и взяточничества в нашей стране действует служба «горячей линии». Какой вклад вносят подобные услуги в восстановление прав граждан? — Действительно, в настоящее время действует услуга «горячей линии» «161» Управления по борьбе с коррупцией при Генеральном прокуроре Азербайджанской Республики. Эта «горячая линия» следит за обращениями, связанными с коррупцией и взяточничеством. Но было бы лучше, если бы в каждом органе действовали структуры внутреннего контроля, и наши сограждане в некоторой степени контролировали данные структуры. А когда будет работать закон «Об общественном участии», будет лучше, если в государственных структурах будет организован гражданский контроль над обращениями граждан. — А что нужно для того, чтобы сломить сопротивление чиновников? — Для этого необходимо сильное гражданское общество и административные меры. Но, к сожалению, у нас гражданское общество находится далеко не на желаемом уровне. То есть среди граждан ощущается недостаточно сильное желание противостоять коррупции. Несмотря на то, что именно здесь граждане должны играть очень большую роль. Мы все еще сталкиваемся со случаями, когда гражданин не хочет выдвигать жалобу, а анонимные жалобы и по сей день составляют большинство. В то же время, для того. Чтобы сломить, наконец, сопротивление чиновников, необходимо, на мой взгляд, усилить меры наказания. — Васиф муаллим, создание Государственного агентства службы гражданам и социальных инноваций при Президенте Азербайджанской Республики, а также службы АСАН в значительной степени облегчило работу граждан. То есть посредством последней граждане уже не вынуждены часами простаивать у дверей чиновников, и никто не требует с них взятки за решение проблем. Как по-вашему, может ли передача полномочий коррумпированных структур службе АСАН создать перелом в данной области? — Служба АСАН уже завоевала уважение населения. В настоящее время служба АСАН оказывает безвозмездные услуги нашим гражданам. Создание центра службы АСАН – это очень важный шаг в борьбе с коррупцией. Мы надеемся на то, что расширение сети служб АСАН и их рациональная деятельность в дальнейшем могут предотвратить факты коррупции. Мы в этом уверены. Но, несмотря ни на что, на сегодняшний день можно сказать, что сопротивление чиновников все еще действительно сильно. — На сегодняшний день, можно сказать, электронизировано большинство услуг государственных структур в Турции и России. А в нашей стране почему-то работа по строительству электронного правительства продвигается медленно. — Электронное правительство, или, попросту говоря, ИКТ, — это построение современной формы связи и управления, обеспечивающей оперативную и беспрепятственную взаимосвязь государственных структур и граждан с использованием в первую очередь компьютеров и Интернета. В основе этого лежит информатизация инфраструктуры системы государственного управления, перенос документов на бумаге в цифровое пространство, оказание гражданам оперативных услуг в режиме онлайн, устранение бюрократических проволочек и увеличение качества и прозрачности работы. В настоящее время в нашей стране осуществляются комплексные работы в связи с применением ИКТ в государственных структурах, образовании, исполнительных структурах, а также в направлении распознавания электронной подписи и документов. Следует отметить, что в последнее время посредством Интернета осуществляется объявление конкурсов на вакантные места в государственные органы, оплата граждан коммунальных долгов, сдача документов абитуриентов в виртуальном пространстве, выбор ими специальности, осуществление проектов электронная наука, образование, библиотека, торговля, здоровье, а это в очередной раз доказывает превосходство электронного правительства. Электронное правительство – это система, направленная на защиту интересов граждан. Однако эта система, приносящая спокойствие гражданам, совершенно не выгодна бюрократическим силам, укоренившимся в обществе. Практика показывает, что чиновник, за долгие годы привыкший к бюрократической системе, не желает принимать идею электронного правительства. По этой причине до сих пор нет Интернет-сайтов большинства структур, с которыми нашим гражданам приходится сталкиваться чаще всего, а те, что есть, находятся в недоработанном состоянии. Строительство электронного правительства в Азербайджане – это создание средства, устраняющего непосредственный контакт граждан и чиновников. Однако, к сожалению, некоторые государственные структуры не заинтересованы на сегодняшний день в том, чтобы интегрироваться в электронное правительство. Потому что это им невыгодно. Если чиновник при непосредственном контакте с гражданами имеет возможность получить взятку, то посредством электронного обращения это сделать никак нельзя. — Вы сказали, что в Азербайджане уже более 10-ти лет ведется борьба с коррупцией на государственном уровне. Как Вы оцениваете работу, проводимую в данном направлении? — Работа, проведенная в Азербайджане за последние 10 лет в области борьбы с коррупцией, применение механизмов в этом направлении, показывают, что продолжительность борьбы поддерживается на самом высшем уровне. Я полагаю, что лица, стремящиеся представить этот процесс в форме временной кампании, пытаются таким образом уменьшить его эффективность. Однако в реальности дела обстоят совершенно иначе. Как неоднократно отмечал глава государства Ильхам Алиев, борьба с коррупцией – это политическая воля государства. Эта политическая воля должна всегда поддерживаться общественной волей. То есть население должно поддерживать политическую волю, выдвинутую главой государства. Так происходит во всем мире. Будучи представителями гражданского общества, мы берем это за основу и проводим на местах просветительскую работу. Шаги, предпринимаемые государством в целях продолжительности борьбы с коррупцией, в том числе переход к электронному правительству, создание центров АСАН, расширение числа услуг в значительной степени помогает сокращению фактов коррупции. И все видят плоды такого подхода. Этот момент был неоднократно затронут и на международной конференции под названием «Борьба с коррупцией: международные стандарты и национальный опыт». Представители международных организаций, официальные лица зарубежных стран очень хорошо высказались по этому поводу, Центры службы АСАН были приняты в качестве азербайджанской практики борьбы с коррупцией. Словом, предпринимаемые шаги дают свои плоды, и это будет и впредь. — Какие шаги должны быть предприняты для увеличения эффективности борьбы с коррупцией? — В первую очередь механизмы борьбы с коррупцией должны периодически обновляться. И в эти механизмы должны периодически добавляться новые оттенки для того, чтобы они дали свои рациональные плоды. К примеру, сегодня имеется необходимость в принятии закона, защищающего тех, кто выдвигает жалобы. Потому что когда гражданин выдвигает жалобу относительно своего места работы, на него оказывается мощное давление. Ему могут даже пригрозить увольнением. Таким образом, возникает необходимость защитить эти лица. Если мы хотим, чтобы граждане вели активную борьбу с коррупцией, то должны в законном порядке защищать права лиц, обращающихся к нам в этой связи. С другой стороны, следует задуматься и над другим моментом в борьбе с коррупцией. Так, порой обращение в связи с тем или иным фактом коррупции, направляется в государственную структуру, на которую, собственно, и поступила жалоба. Это неправильно и противозаконно. Я полагаю, что для полного устранения подобных недостатков следует еще более усилить меры по борьбе с коррупцией. В то же время надо внести ясность в прибыль чиновников. В связи с этим имеется соответствующий закон, а механизмы указаны в распоряжении главы государства. Однако почему-то реализация этого закона опаздывает. А эта проволочка приводит к тому, что борьба с коррупцией сталкивается с определенными проблемами. Помимо этого, следует усовершенствовать рассмотрение заявлений и жалоб граждан. Следует расширить деятельность Комиссии по борьбе с коррупцией и ее структур. Правда, при Генеральном прокуроре действует «Горячая линия – 161», куда граждане обращаются в связи с фактами коррупции. Однако предприниматели не знают, куда им обращаться в связи с оказываемым на них давлением, незаконным вмешательством в их деятельность, правонарушения, чиновничий беспредел. Этот факт указывает на то, что следует увеличить число «Горячих линий». В то же время следует вести просветительскую работу в связи с распространением информации о данной услуге на телевидении и посредством различных СМИ.

 

Интервью подготовил Рамиль Алиев

Ünvan: Mirqasımov küç. 4/41 Bakı AZ1007, Azərbaycan

Tel / Fax : (+99412) 4410924

Tel: (+99412) 4378247

E-mail: office@hrc.az

1905.az STUDIO