Опрос

Pulsuz dövlət xidmətlərindən istifadə edərkən rüşvət verirsinizmi?

View Results

Загрузка ... Загрузка ...

Календарь

Июнь 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Окт    
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930  

Кому не выгодна декларация о доходах?

      «Уже давно необходимо утвердить форму декларации о доходах государственных чиновников, поскольку этот документ представляет очень большую значимость. В частности, он играет важную роль в процессе борьбы с коррупцией. Сегодня (вчера — Авт.) прошло традиционное заседание главного антикоррупционного управления при генпрокуроре Азербайджана. Журналисты также поинтересовались, когда будет принята форма декларации о доходах, и когда закон начнет реализовываться. Представители госорганов в ответе отметили, что действительно этот документ представляет большую важность, и в скором времени должен быть окончательно принят». Об этом заявил echo.az исполнительный директор Фонда по борьбе с коррупцией Васиф Мовсумов. По его словам, однако, к сожалению, до сегодняшнего дня декларация не утверждена, и практическая активизация этого закона задерживается. Но если наша страна хочет добиться положительных результатов в борьбе с коррупцией, то необходимо, чтобы закон «О декларировании доходов государственных чиновников», наконец, заработал. «Некоторым чиновникам-коррупционерам не выгодно, поэтому они всячески тормозят этот процесс. Будем надеяться, что в ближайшее время ситуация измениться в лучшую сторону», — отметил он. Как ранее заявил echo.az эксперт в области экономики Октай Ахвердиев, в Азербайджане необходима не только декларация о доходах, но и отдельная статья, о расходах. С 2006 года по сей день никак не могут придумать форму декларации, понятно, кому это невыгодно. «Хотя само по себе указание доходов ничего не даст. В этом случае госслужащий в качестве дохода укажет зарплату за год, премии, льготы. Если даже он брал взятки, их не укажет. А вот если надо будет указывать и расходы, тогда соответствующие структуры могут проверить, что его расходы, скажем, в два раза превысили доход, который он указал», — отметил он. По его словам, необходима общепринятая форма декларирования, госслужащий должен знать, в какой форме он будет отчитываться. «То есть форма должна быть утверждена. Кстати говоря, единая форма декларирования создается во всех странах. На сегодняшний день отчитываться должны госслужащие, так как все население к декларированию пока не готово», — отметил он. Напомним, что в статье 18 «Основные обязанности государственного служащего» закона Азербайджанской Республики «О государственной службе» говорится, что госслужащий обязан «ежегодно представлять руководителю органа, где проходит службу, финансовый отчет о своих доходах и имущественном положении, указывать в нем источник, вид и сумму дополнительных доходов». В 2005 году в Азербайджане был принят закон «О декларировании доходов государственных чиновников», который вступил в силу в 2006 году. Президент Ильхам Алиев поручил Кабинету министров подготовить механизм декларирования. Но несмотря на то, что с тех пор прошло уже 9 лет, форма декларации так и не была утверждена. И о причинах такой задержки ничего не сообщается. Вместе с тем некоторые НПО и организации уже отправляли в Кабмин свои предложения относительно формы. Отметим, что введение деклараций о доходах и имуществе публичных должностных лиц закреплено в Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, в ряде документов Всемирного банка, Организации экономического сотрудничества и развития и других международных институтов. Система деклараций существует во многих странах мира, однако единого стандарта нет, и в каждой стране система имеет свои особенности. В то же время все системы строятся вокруг двух ключевых целей: предотвращения незаконного обогащения или урегулирования конфликта интересов. Незаконное обогащение — это значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать. Незаконное обогащение в соответствии с этой статьей признается уголовно наказуемым деянием. Конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность публичного должностного лица (прямая или косвенная) влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью должностного лица и законными интересами других лиц. Кстати говоря, в Китае все государственные служащие ежегодно обязаны представлять информацию о своих расходах и доходах, а также расходах и доходах своих близких. В Бразилии, Дании, США и Казахстане в отношении государственных служащих применяется только декларирование доходов. В Великобритании члены парламента и члены Палаты лордов также обязаны декларировать свои доходы. В Швеции, Норвегии и Канаде обязанность представлять декларацию о доходах распространяется на всех граждан, в том числе государственных служащих (без каких-либо особенностей). В Финляндии и Сингапуре государственные служащие ежегодно предоставляют отчеты о своих расходах. Во Франции введен налог «на богатство», где бизнесмены и публичные граждане выплачивают налог выше, чем средний класс граждан.

 

 

Дж.АЛЕКПЕРОВА

echo.az